宪法与行政法的关系_讨论宪法与行政法之间的关系

发布时间:2019-09-24 10:25:35   来源:汇报体会    点击:   
字号:

讨论宪法与行政法之间的关系

讨论宪法与行政法之间的关系 宪法与行政法在作用上略有不同,宪法的主要作用是分配权威,限制政府 的权力,而行政法则是用来规政府及公务员的行为。二者的共同之处就是都是用 来限制政府手中的权力,从而防止公民的个人权利成为政府任意支配的工具。因 此作为公法领域两部代表性的法律,二者的关系十分密切。

一、行政法与宪法之关系 作为国家的根本大法,宪法主要是用来规范、确认国家权力的实现方式、 运作及公民基本权利的进行,而行政法则预知不同,主要是针对行政权的存在及 运行做出明确的规定。因此,二者在针对的对象和范围上有一定的区别。但二者 仍然存在很多相似之处,二者相互依托,相互推动,是一种互动辩证的关系。

(一)宪法是行政法的基础。

宪法是一个国家的根本大法,任何法律的产生可发展都要以此为基础,所 以行政法的也是在宪法基础上产生的。宪法为行政法提供了基本原则和理念。

(二)行政法是宪法的具体化。

行政法是行政机关日常行为的参照准则,它讲宪法中的基本制度进一步具 体化,从而达到又发可依的目的。同时,国家公民的基本权利也是有行政法具体 规定的。这样便有效实现了宪法的可操作性,为国家的管理、公民权利的维护提 供了保障。

二、行政法发展给宪法带来的影响 行政法是宪法的基础上产生的法,所以行政法的实施会在不同程度上影响 到宪法,其中有积极的影响,也有消极的影响。

(一)积极影响。宪法是一个国家的根本大发,因此行政法之中一定要有宪 法的理念和精神,这不仅仅关系这行政法自身的发展,也是对先发的继承和宣传。

同时,在日新月异的现代,很多社会问题是法律无法及时能够解决的,而宪法是 一个国家的根本法,更是无法跟得上社会改变的节奏。在这样的情形下,社会生 活的变化节奏与宪法的稳定性便会产生了矛盾。宪法是一个国家最具权威性的法, 经常性的修订会使其权威性大大降低。与之相法,行政法也可以很好的适应当前日想新月异的社会现状,可以有效的缓解宪法所解决不了的问题。由此可见,行 政法虽然是在宪法基础上产生的法,但是却不仅仅是对其起到表述的作用,更具 有积极的能动反作用。

(二)消极影响。有积极的一面就会有消极的一面,所以行政法的实施、发 展也给宪法带来了一定的消极影响。行政法自身具备很好的适应性,能够在社会 发展中具体灵活的适应其需要来实现发展变化。但是,行政法的实施是不能脱离 宪法的,必须要起到良好的制约和引导作用,否则就是脱离宪法的制约,尤其是 在没有常规性宪法审定制度的情况下,更会直接影响到宪法与行政法之间的良性 关系。

从上所述,我们可以发现,行政法会对宪法产生积极或消极的影响。如果 行政法的实施脱离了宪法的制约,失去了宪法的理念和精神,那行政法便会成为 无源之法,失去其民主性和科学性。

三、行政法与宪法关系之发展 行政法与宪法关系的发展会存在一种失衡的现象,主要表现为行政法在将 来的发展可能会冲破宪法的原则甚至会完全脱离宪法的制约,同时也体现在行政 法的发展会因为宪法的落后而受到抑制。因此,在当前日新月异的社会中,要实 现社会主义法治,就要做到宪法与行政法之间的协调发展。

(一)积极应对,使宪法适应行政法的快速发展。

宪法作为法律之上的法,无论从何种角度上看,它都应该得到社会公民的 普遍认可,并且其自身的规定必须是良好健全的,否则其权威性和执法都会难以 实现。在我国,行政法己经对宪法的发展提出了进一步的要求,回顾宪法发展的 历程,我们不难发现,修宪己经成为我国宪法应变需求最主要的方式。同时,依 照我国宪法的规定,宪法的解释权利归全国人大及其常委会所有。随着社会发展 进程的不断加快,释宪权的存在就显得尤为重要了,它可以有效维持宪法的稳定, 完善宪法中的不足,从而推动推动宪法制度的实施和观念的普。

(二)坚持宪法至上的基本理念。

宪法是一切法律的基础,是最高和最集中的体现,具有不可动摇的地位。

如果宪法失去了其权威性,那么依照宪法执政和依法治国将没有了最基本的依托。

因此,要坚持宪法至上这一理念,这是一个国家依法治国所追求的最终目标。作为依法行政的基础和前提。宪法至上这一理念如果具体实现在行政法上,就是对 行政机关的法律实施进行规定限制,必须要做到依宪行政。宪法的权威性不是社 会公民有多么屈服与它,而是在于政府本身对其的服从。因此,要想促进宪法与 行政法之间良性关系的发展,首先爱你就要积极宣传普及宪法至上这一理念,让 社会公民以及政府官员明确宪法的存在,共同遵守和维护宪法的权威。

(三)健全相关的制度,保障并监督行政法对宪法的发展。

上文中提到, 行政法的发展会在一定上推动宪法的更新与完善,这在某种程度上存在着违宪的 嫌疑。所以就会出现这样一个问题,行政法对宪法的发展会起到多大限度的控制。

我们可以肯定的说,行政法在对宪法的补充、发展及推动是存在很大积极作用的。

宪法作为国家的基本法,它的变动不能只局限于文字,更应该在精神上做到发展。

因此,在不破坏宪法的的精神与原则的前提下,即使行政法的发展偏离了宪法中 的文字规定,也不应该被视为是违宪,而应当肯定地认定其合宪。违宪审查制度 和宪法诉讼机制确保了这种最高效力的实践价值。同座这种机制的运作,将有效 的促进我国行政法与宪法之间的良性发展,从而推动中国宪政时代的早日来临。