论全球电子商务中的知识产权(1)论文_电子商务知识产权问题

发布时间:2019-09-18 23:35:45   来源:自我评价    点击:   
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论全球电子商务中的知识产权(1)论文

论全球电子商务中的知识产权(1)论文 [内容提要]:作为革命性的国际贸易新形式,全球电子商务的兴起,使 现行知识产权国际保护制度面临新的更加复杂的挑战。尤其是域名的知识产权保 护与国际协调、全球电子商务中的版权国际保护等亟待研究。中国作为正在崛起 的国际贸易大国,且在知识产权保护方面走在前列的发展中国家,理应在全球电 子商务的知识产权保护上采取积极对策。

全球电子商务(Global Electronic Commerce)是随着因特网(Internet)的迅速普及,全球一体化经济进入“无边界” 时代而兴起的具有革命性的国际贸易新形式。“电子商务代表着未来贸易方式的 发展方向”,已引起世界各国政府、联合国和其他国际组织的高度关注。联合国 国际贸易法委员会(UNCITRAL)于1996年制定了《电子商务示范法》;
欧盟和 美国在1997年先后提出了《关于电子商务的欧洲建议》、《全球电子商务框架》;

世界贸易组织(WTO)在1998年5月召开的部长级会议上发表了《关于全球电子 商务的宣言》,并于当年10月正式启动全面研究电子商务中法律问题的项目,为 2000年前开始的新一轮服务贸易总协定(GATS)谈判和评审与贸易有关的知识 产权(TRIPS)协议的实施,乃至全球电子商务法典的制定做必要准备;
世界知 识产权组织(WIPO)在1996年底通过了《WIPO版权条约》(WCT)和《WIPO 表演与录音制品条约》(WPPT)这两项“因特网”条约,1998年10月又宣布:经 成员国同意,WIPO将实施一系列措施,旨在提高对在世界所有地区的电子商务 问题的认识,包括成立专门的指导委员会、加强与各地区成员国的协商、在1999 年9月召开关于全球电子商务的国际会议。这一切,标志着在新世纪前夕,全球 电子商务中的知识产权保护已成为国际贸易与知识产权法的突出问题。本文将初 步论述知识经济时代的全球电子商务、电子商务中新的国际知识产权保护以及中 国应采取的对策。

一、知识经济时代的全球电子商务 在世纪之交,人类的科学 技术发展进入了一个新时代,其显著标志就是因特网的出现和普及。它对人类生 活带来的巨大而深远的影响,还没有完全显现。可以断言,它与蒸汽机、电话等 发明一样,会导致人类社会的跃进,即进入全新的知识经济(Knowledge Based Economy)时代。

在未来世纪的知识经济中,最重要的资源是知识与观念,而 这类资源的投入与配置,都离不开因特网。人们越来越青睐这一高效的信息传播 方式。通过因特网进行的全球电子商务,极大地减少了交易成本,促使了“无边 界”世界市场的形成,加快了全球经济一体化进程。尽管限于条件,尤其是支付 手段和方式的缘故,全球电子商务现集中在美国、日本、欧盟各国,但是,追求 交易成本最小化的经济动力,必将促使人们更新知识和观念,寻找最佳市场交易 手段和方式,越来越多的人们将直接在“无边界”世界电子市场上进行商业交易。这将是一场史无前例的经济革命。

知识经济以信息技术为基础。根据WTO界定, 信息技术产品(ITP)包括电脑、电信设施、半导体、半导体制造设备、软件和 科学仪器。近年来,ITP产量持续增长,升级换代加快,价格直线下降。越来越 多的个人或家庭拥有了电脑。同时,ITP国际贸易量快速增长,据统计,1995年 ITP出口总量已接近6000亿美元;
1996年,仅美国、日本、欧盟15国(不计内部 贸易)、新加坡、中国台北、马来西亚、韩国、中国、泰国和加拿大等十大国际 贸易伙伴的ITP出口量就约为4508亿美元。1996年12月,WTO第一次部长级会议 达成了《信息技术协议》(ITA)。根据ITA,新世纪伊始,ITP贸易将实现零关 税。这意味着电脑、软件和电信设施等产品将更先进、更便 宜。这样,全球电 子商业的大发展,便有了更扎实的基础。全球范围ITP市场的迅速扩张,带动了 信息技术投资的急剧增长。据世界信息技术与服务联盟统计,1997年全球信息技 术投资接近2万亿美元,同时,随着已于1998年2月5日正式生效的《WTO基础电 信服务协议》的实施,全世界90%以上的电信服务市场将逐步开放,从而导致国 际长途电话费大幅下降。诚然,必须清醒地看到发达国家,或接近发达水平的发 展中国家和地区,在ITP和基础电信方面与一般发展中国家及最不发达国家和地 区相比,差距巨大。对于后者而言,如何参与全球电子商务竞争,在未来的国际 市场有立足之地,是极为严峻的课题。但是,这种差距肯定不能阻挡科学技术发 展的力量席卷全世界,将各国商业在不同程度上,或迟或早地融入全球电子商务 网络。

在认识知识经济时代的全球电子商务的发展必然性这一前提下,我们来 看一下目前全球电子商务的两种主要方式,进而分析其中的知识产权新问题。第 一种是直接式电子商务,即整个交易过程均以电子手段进行,并且,最终产品亦 通过数据信息形式传输给买家。比如,就某一新版本软件的网上交易而言,买家 满足了卖家的支付条件,包括提供个人信用卡密码等一系列必须披露的信息,就 可以在网上购得产品。随着多媒体技术的日新月异,这类网上交易的数据信息化 产品将与日俱增。第二种是间接式电子商务,即买家在网上挑选、定购,并采用 电子方式支付,然后由卖家通过传统邮送交付买家。这与人们常见的邮购方式相 比,市场信息不再是一张张塞在信箱里或在发达国家习以为常的一大捆扔在家门 口的花花绿绿的商品广告,而是全球电子市场上弹指可得的无数商品信息。数据 化信息技术再发达,也不可能使众多日常生活品和工农业产品消失,因此这两种 电子商务方式将始终并存。

二、全球电子商务中新的知识产权国际保护 全球电 子商务与知识产权及其国际保护关系密切。众所周知,上世纪末开始的知识产权 国际保护,缘起于1873年在维也纳举办的国际发明博览会上,许多国家的发明人 拒绝参展,因为担心其发明原理被他人窃取,并在其本国以外作商业性开发利用。

这是当时的科学技术进步与国际贸易发展,对各工业国家已有知识产权保护制度加以国际性协调的客观要求,它直接导致了1883年《工业产权保护巴黎公约》的 问世。从而拉开了近一个多世纪来知识产权国际保护的序幕。无独有偶,本世纪 末,随着信息技术的高度发展,全球电子商务的兴起,现行的知识产权国际保护 制度面临新的、更加复杂的挑战。

(一)域名与新的知识产权国际保护 单个厂 商参与全球电子商务的前提是在因特网上注册域名。域名(domain name)是因 特网上容易识记的英文字母名称,如“www.ecommeree.gov”,具有排他性。应该 留意,域名与用户名(user name)的区别。比如,个人在某因特网服务公司申请, 并经许可使用的是用户名,而非域名。现在比较集中的问题是某厂商注册的域名, 与其它厂商以英文字母形式表示的注册商标或使用商标相同或相似,即域名与商 标的冲突,或产生的淡化商标作用。但是,域名本身的知识产权性质及其保护将 越来越重要。这是现在讨论域名与知识产权之间联系的关键,即域名在全球电子 商务中愈益显现的无形价值,以及能否进而如何在知识产权的范畴内加以保护, 并立即着手国际协调。

1.域名的知识产权性质 如同发明、商标和作品不是自古 具有知识产权一样,域名始初只是因特网上的计算机代号。从肇起于美国的因特 网系统管理制度来看,域名是英文字母代号,与之唇齿相依的是 域名系统(the domain name system,DNS)中的因特网协定(Internet Protocol,IP)数码代号, 即DNS数码。从信息与网络技术来看,DNS数码起着指明某计算机在因特网上地 址的作用,因此是真正的网址,即数码地址(Number address),而相吻合的域 名,是为了便于人们在纵横交叉的因特网地图上识记而设计的。前者由因特网数 码分配机构配置给上网厂商,后者由上网厂商根据自身业务特点在某通用顶级域 名和二级域名下申请注册域名。只有这种申请注册的域名会引起与商标等知识产 权的关系。当然,一般而言,域名的讨论涵盖完整域名。

许多专家学者已解释 了数码地址与域名的联系与区别,并试图从各方面论证域名的知识产权性质。有 的从域名的商标效应方面考虑;
有的将之归入商誉;
有的明确列为与商标、商号 并列的商业标记权;
有的侧重于探究域名的唯一性和作为相对有限的资源稀缺性, 以此说明其无形价值与知识产权的内在关联。这些都是很有启发意义和学术价值 的探讨。

本文补充认为,作为分析的起点,可能要注意到因特网系统管理制度 与任何现有知识产权制度的区别。否则,将域名纳入某一现行知识产权加以保护, 可能会“削足适履”,难以实施。因特网系统管理制度与美国政府建立的、由南加 州大学信息科学院(ISI)主持的因特网分配数码机构(IANA)有关。IANA通 过将数码地址群配置给全球三大区域的IP注册机构(北美是ARIN,欧洲是RIPE, 亚太地区是APNIC),协调全世界的因特网系统管理。然后,区域IP注册机构再 受理分配本区域较大的因特网服务商所申请的数码地址群。这些因特网服务商再 将这些所获得的数码地址群配置给较小的因特网服务商,以此类推,直到终端用户。

从因特网管理制度的起源上可见,传统知识产权制度中任何类别都难以包 容因特网数码地址及其域名。就域名而言,其无形价值的客观性以及作为知识产 权加以保护的必要性,许多专家学者已做阐明,不必赘述。本文提出,能否将域 名假定为一个全新的、独立的知识产权范畴。

2.域名的知识产权保护国际协调 如该假定成立,可以说,现在还没有明确的国内或国际的知识产权法来保护域名。

这种“无法”状态会妨碍全球电子商务的进一步发展。由于因特网系统管理制度的 特殊性,如今要改革这种制度,建立合理的、稳定的、兼顾全球各区域和各国或 地区利益的、商业性的域名管理新体系,单靠因特网发源地――美国一家的行动 是不行的。因特网国际协会(ISOC)与美国的IANA以及全球产业界、因特网用 户等已达成初步协议,成立新的全球性管理顶级域名机构。这说明国际社会正在 加紧努力,协调这一基础性领域内错综复杂的问题。基于问题的复杂性和动态性, 本文仅对域名的知识产权保护国际协调,提几点原则建议:
第一,域名系统本 身的国际协调涉及信息与网络技术问题。未来对域名的知识产权保护,应充分地 注意到技术因素的制约。法律是手段,不是目的。域名的知识产权保护旨在发展 和完善因特网,使全球电子商务建立在稳定、可靠、高效的基础上。忽视技术因 素的法律设计,要么“一厢情愿”,要么“隔靴抓痒”,解决不了问题。比如,有人 曾提出将域名与数码地址分开管理,以便将域名作为商标保护。但是,因特网的 技术性质不允许这样做。可见,法律专家必须与技术专家合作,才可能设计新世 纪的因特网全球管理体制。

第二,域名的知识产权保护,应先国际,后国内。

如同相邻权的保护,域名的知识产权保护要先确立国际性法律框架,然后,各国 据此制定适合其国情的国内法予以实施。在“无边界”全球电子商务中,域名本身 的知识产权保护,从一开始就具有国际性。这就要求国际社会尽快行动,合作构 划新的国际法框架。如本文引言提及,WTO和WIPO已分别为此目的而实施有关 项目或措施。

第三,制度的衔接。现有国际知识产权法缺乏保护域名的专门制 度,但是,巴黎公约、伯尔尼公约和TRIPS 协议等主要的国际知识产权法所规 定的基本原则与规则,可能对建立域名的知识产权国际保护制度起指导作用。在 这方面,人们须深入研究目前域名系统所存在的缺陷的法律意义。比如,美国商 务部电信与信息司于1998年初公布的《因特网名称与地址的技术性管理的改进方 案》,例举了七方面问题,即域名注册缺少竞争性;
商标持有人与域名持有人之 间的争端解决机制太费钱费时;
当各国适用反托拉斯法或知识产权法对因特网行 使司法管辖权,无数有关的诉讼会导致混乱;
就厂商对全球电子商务的利益期求 而言,目前的域名管理不够有力和正式;
美国域外的因特网用户剧增,但在国际 合作与协调管理方面,发言权很少;
在域名的商业价值增长时,新的顶级域名仍 处于暂时状态;
当因特网已商业化时,政府没有退出。只有真正地把握了问题症结,才可能从技术与法律两方面,设计新的知识产权国际保护制度。

(二)全 球电子商务中的版权国际保护 除了域名问题,当前全球电子商务中的知识产权 保护,更多地涉及版权(包括邻接权、数据库等)。犹如上世纪70年代,人们担 心在国外公开其发明创造会遭窃取,如今版权所有人则非常忧虑与因特网有关的 盗版等侵权问题。

与域名问题不同,全球电子商务中的版权与邻接权保护可在 伯尔尼公约和TRIPS协议框架内扩展。80年代中期,当因特网显露全球化、商业 化趋势时,国际社会就开始酝酿新的版权与邻接权协议或条约。始于1986年9月 的原关贸总协定(GATT)乌拉圭回合多边贸易谈判,将版权与邻接权(有关权) 列入了与贸易相关的知识产权议题,并最终达成了TRIPS协议。与此同时,伯尔 尼联盟大会于1989年采纳了WIPO的建议,建立了专家委员会,研究有关修改伯 尔尼公约的协定书。1992年,该委员会一分为二,其一负责起草伯尔尼公约协定 书(包括计算机程序、数据库、出租权、录制音乐作品的非自愿性许可、基本的 广播与卫星通讯的非自愿性许可、进口权、摄影作品的保护期、卫星转播、权利 的实施和国民待遇等十个问题);
其二负责表演者与录音制品制作者的权利保护。

经过七年的起草准备,专家委员会提出了关于保护文学与艺术作品的若干问题、 保护表演与录音制品制作者权利、有关数据库的知识产权等三个条约实质性规定 草案。1996年12月2日至20日在日内瓦召开的WIPO关于若干版权与邻接权问题外 交会议,最后通过了两个新条约,即WCT和WPPT.“对该外交会议极为关注的国 际舆论经常干脆称之为‘因特网条约’。在某种意义上,这种提法很有道理。虽然 这两个条约包含了进一步明确现有国际规范义务的重要条款,但是,其重要性主 要源于那些对数据技术的挑战做出反应的条款。”会后,WIPO继续努力,旨在尽 早达成关于数据库的条约。1998年11月2日至10日,WIPO版权与邻接权常设委员 会在日内瓦召开数据库保护会议。下面本文结合TRIPS协议、WCT和WPPT以及 继续讨论中的数据库条约,论述全球电子商务中的版权新问题。

1.因特网上的 版权 依靠因特网进行的全球电子商务,须臾不离各种商业信息在数据化网络环 境中的传播和接受。无论是直接或间接式电子商务,买卖双方都必须获得充足的 商品供求信息。在这一意义上,电子商务与传统的有形市场并无本质区别。对于 直接式电子商务而言,卖方须提供文字或图象等信息产品。问题在于,数据化网 络环境下传送的信息都可能与版权有关,比如,商务信息的版权、向公众传播权。

与传统市场的根本区别是:全球电子市场连接的是无数台电脑及其使用者。通过 电脑进行交易,往往需要将在屏幕上浏览的商务信息暂 时存入电脑内,或通过 电脑存储在其它软盘之类,以便作出经营决策。这种商务信息的存储,那怕是很 短暂的,都涉及版权中的复制权。TRIPS协议和WlPO两个“因特网条约”都有与因 特网上版权相关的条款,尽管这些条款并不仅仅针对全球电子商务而言。

(1)商务信息的版权 TRIPS协议第10条第2款和WCT第5条以基本相同的语句,规 定:数据或其他资料的汇编,无论以机器可读形式或其他任何形式,只要由于其 内容经选编或整理而成智力创造,均应予以版权保护。这种保护不延及创意或数 据等资料本身,也不损害选编或整理中的数据或资料本身已存在的任何版权。这 完全符合伯尔尼公约第2条确立的版权保护基本原则,即版权保护只延及表达的 形式,而不延及表达的创意。任何属于智力创造成果的文字或其他信息表达,均 属版权保护范围。在全球电子市场上,具有版权的商务信息可能是初始的商业数 据或资料,汇编或整理过的数据或其他资料。厂商如何防止这类版权在因特网上 被盗,涉及到防范技术措施、对公众而言的信息可获取性、侵权的证据采集与认 定、司法管辖权等诸多复杂问题。

向公众传播权 WCT第8条规定:在不损害伯 尔尼公约有关条款的前提下,文学和艺术作品的作者应享有专有权,以授权将其 作品以有线或无线方式向公众传播,包括将其作品向公众提供,使公众中成员在 其个人选定的地点和时间可获得这些作品。WPPT第2条(g)款将“向公众传播” 定义为通过除广播以外的任何媒体向公众传送表演的声音或以录音制品录制的 声音或声音表现物。显然,这与全球电子商务中公开传播作品或录音制品,乃至 以直接电子交易方式传输这类信息产品过程中,如何在保护版权所有人的权利同 时,给予公众在因特网上充分获取信息的权利休戚相关。根据WIPO助理总干事 米哈依。菲彻尔博士的解释,WCT以“伞形解决方法”(umbrella solution,又译 为总解决方法),填补了伯尔尼公约的空白,即“数字传输行为应以中立方式来 描述,而不受具体的法律特征化影响(比如,通过有线或无线方式将作品提供给 公众访问);
这种描述不应是技术特殊性,同时又应在这种意义上表现出数字传 输的交互性:它应当阐明当公众成员从不同地点和在不同时间可访问某作品时, 该作品也被视为向公众提供;
在这种独占权的法律特征化方面,即在权利或被使 用权利的实际选择方面,应留给国内立法足够的自由;
应填补伯尔尼公约在向公 众传播权和发行权这类权利规定的空白。”WPPT第10条和第14条,以类似的方法 规定了一种“向公众提供”的特殊权利。可见,在国际协调方面,这两个因特网条 约采取明智的方式,既明确了公众传播权的国际法律地位,填补了伯尔尼公约的 空白,又给各国立法留下了回旋的余地。

(3)关于复制权的范围 全球电子商 务的无数信息,在因特网的传输过程中会发生一系列复制,甚至当人们在浏览这 些信息时,也会涉及接受电脑内的暂时复制。WCT第1条第(4)款规定:“缔约 各方应遵守伯尔尼公约第1至21条和附件的规定。”根据外交会议关于第1条第(4) 款的议定声明:“伯尔尼公约第9条所规定的复制权及其所允许的例外,完全适用 于数字环境,尤其是以数字形式使用作品的情况。不言而喻,在电子媒体中以数 字形式存储受保护的作品,构成伯尔尼公约第9条意义上的复制。”WPPT第7条对录音制品的复制权作了明确规定:“表演者应享有授权以任何方式或形式对其录 音制品的表演直接或间接地进行复制的专有权。”这表明,国际知识产权界已达 成共识,即暂时复制品不应也不可能被排除在复制品的定义外,但应有可能在合 理的情况下,就某些短暂和偶然的复制品对复制权进行适当的限制,尽管WCT 和WPPT尚未明确规定。本文认为,就全球电子商务中的复制权范围及其适当限 制而言,可能更多地要考虑到商业交易本身的特点,尤其是作为个人消费者在网 上购物的特殊性,比如,是否允许非赢利性的,或者说旨在做出交易决策而进行 的复制。上述WCT和WPPT乃至伯尔尼 公约有关条款,适用于因特网上的作品 或录音制品的复制权,但是并没有充分地顾及电子商务问题。、这有待于WTO 和WIPO的进一步协调。

2.因特网上的数据库 现有国际知识产权法对有关数据 汇编(数据库)的保护,仅见诸于TRIPS协议第10条第2款和WCT第5条。如上所 述,这属于伯尔尼公约规定的版权保护范畴。但是,WlPO1996年12月外交会议 未能通过的数据库知识产权条约草案,旨在建立数据库保护的专门(sui generis) 制度,即将尚不属于版权保护的数据汇编作为新的知识产权予以保护。由于因特 网以及全球电子贸易的迅猛发展,来自发达国家产业、商业和出版界要求保护所 谓“非原创性数据库”的呼声越来越高,因此,国际社会仍在努力寻求合适的专门 知识产权制度,尽管科学研究和学术界坚持认为没有必要另起炉灶,在版权制度 之外对数据库进行特别保护。

最先提出数据库保护专门制度的欧盟力主将之列 为新的邻接权加以保护。根据这种意见,数据库被定义为:“独立的作品、数据 和其他系统地或有方法地整理而成,并能单独进入的材料”。这种数据库包括任 何种类材料(包括文学、艺术、音乐或其他作品)的汇编。这种材料可以是文本、 声音、图象、数字、事实和数据。它们可以是电子形式(包括网上或非网上数据), 或非电子形式。显然,这种主张适应了全球电子商务的需要,为更多的厂商以数 据库形式(包括非原创性数据的汇编)在因特网上提供商务信息,创造了更有保 障的法律环境。

与欧盟不同,由于美国联邦最高法院对“费斯特出版公司诉乡村 电话服务公司”一案(1991年)的判决,否认了对数据库保护的“额头流汗”(sweat of the brow)理论,即将非原创性数据库排除在版权保护范围之外,以判例法形 式影响了美国在这方面的保护制度,因此,美国政府1997年12月公布的《全球电 子商务框架》指出:关于数据库保护的专门制度的必要性和性质,还需在国内和 国际两个层次做进一步讨论。言下之意,至少目前还不具备立即通过数据库条约 的条件。

本文以为,对数据库的专门保护,实质是将数据库作为新的邻接权, 进而扩大其保护范围。这固然有利于厂商利用因特网开展电子商务,但是,作为 因特网上的知识产权保护所面临的根本问题,这涉及如何平衡公众获得充足信息 的权利与知识产权人的权利。数据库的专门保护制度能否建立,取决于各国和国际社会对这一问题的认识程度与把握尺度。

三、中国在全球电子商务中知识产 权保护方面的对策 在全球经济一体化时代,各国都在制 定或实施面向新世纪的 对策,力争在未来全球经济竞争中立于不败之地。随着因特网的进一步发展,国 际贸易的“主战场”或许会转移到无形的全球电子市场。中国作为正在崛起的国际 贸易大国,且在知识产权保护方面走在前列的发展中国家,理应在全球电子商务 的知识产权保护方面采取积极的对策。

(一)大力加强基础电信建设,为我国 更多、更好地参与全球电子商务创造条件 在90年代,我国开始实施对外贸易中 的电子数据交换(EDI)制度,成立了“中国促进EDI应用协调小组”,成员包括 当时的国务院电子信息系统推广应用办公室、国家技术监督局、经贸部、海关总 署、中国人民银行、中国银行、中国人民保险公司和交通部。我国十分重视EDI 的推广,于1995年9月建立了EDI的应用平台,已在进出口许可证管理、海关报 关自动化和无纸化、国际货运中的电子合约以及电子化邮政等方面取得了可喜的 成绩。但是,EDI是在因特 网尚未普及化之时提出的,现已被更先进的电子商 务(EC)所代替或包容。EC与EDI相比,对基础电信的技术要求更高,并且不 局限于经营外贸业务的厂商范围,而是开始形成了一个全球电子大市场,使任何 厂商乃至普通百姓都可参与交易。从目前情况来看,我国虽已着手建立电子商务 的运行系统,但是现有的基础电信建设还跟不上全球电子商务发展的步伐,必须 大力加强。

同时,我国要逐步开放电信服务市场,大幅降低电信服务费。作为 今后加入WTO的组成部分,中国迟早要根据WTO基础电信服务贸易协议,开放 这一服务市场,引入竞争机制。这是加快中国参与全球电子贸易的必由之路。

(二)与国际知识产权界密切合作,探寻符合国际标准和适合中国国情的域名制 度 1997年5月30日,国务院信息化工作领导小组(国务院信息办)印发了《中国 互联网络域名注册暂行管理办法》(域名管理办法)。作为我国首部关于域名管 理的行政规章,该域名管理办法明确规定:
(1)国务院信息办及其常设机构 ――中国互联网络信息中心(CNNIC)是中国的域名系统管理机构;
凡在中国境 内注册域名,应当依该办法办理;
(3)CNNIC负责管理和运行中国顶级域名CN 以及CN之下的类别域名和行政区域名这两种二级域名,并采用逐级授权的方式 确定三级以下(含三级)域名的管理单位;
(4)域名注册申请人必须是具有法 人资格的厂商;
(5)在顶级域名既定的前提下,CNNIC负责建议二级域名的增 设、撤销、更名,并由国务院信息办批准公布,三级域名必须根据命名原则申请 注册;
(6)域名注册申请人根据法定程序申请,并对其选择的域名负责,在其 了解范围内,保证不侵害任何第三方的利益;
(7)域名注册的审批按照“先申请 先注册”的原则进行,不受理域名预留;
(8)各级域名管理单位不负责任何与注 册商标或企业名称发生纠纷的处理及其法律责任;
(9)注册域名实行有偿注册和年检制度,可以变更或注销域名,但不许转让或买卖;
(10)在中国境内接入 中国互联网络,而不以CN为顶级域名,必须在CNNIC登记备案。

上述概括的我 国现行域名管理制度,与美国国防部高级研究项目处(DARPA)及其授权的域 名分配机构(IANA)的管理模式相似。在密切关注国际社会对域名管理制度的 改革,尤其是非官方化和商业化的管理趋势之时,考虑中国未来非暂行的域名管 理制度,是值得我国信息管理机构和商标管理部门,乃至整个知识产权界重视的 前瞻性课题。建议有关部门组织专家学者对此展开必要的研究。

(三)修改中 国著作权法,充分兼顾全球电子商务对下世纪版权国际保护的新要求 中国已经 加入了伯尔尼公约和保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品日内瓦 公约,与美国达成并实施了一系列双边与贸易有关的知识产权保护协议。根据《民 法通则》第142条之规定和《实施国际著作权条约的规定》,著作权法中与我国 负有实施义务的国际法存在抵触的条款,实际上已被修改。中国政府代表虽在 1994年4月15日签署了包括TRIPS协议在内的“乌拉圭回合”的“一揽子协议”,但由 于中国尚不是WTO成员,因此没有义务在中国知识产权立法中实施TRIPS协议, 尽管事实上已在许多方面予以实施。中国积极参与了WCT和WPPT的制定,但是 还没有签署这两个因特网条约,况这两个条约本身至今还没有生效,因此,谈论 中国实施其规定义务为时过早。然而,据悉我国立法机关目前在着手修改著作权 法时,已注意到这两个新条约指明的国际版权保护方向,并“将密切注视国内外 信息技术的发展形势,在修改著作权法时积极考虑作者和专家的意见”。在此, 笔者建议,在著作权法中增加如下内容:(1)复制权包括以数字形式在电子媒 体中复制作品的权利;
公开表演权,即通过演员的声音、表情、动作在现场直接 公开再现作品,以及通过除广播以外的任何媒体向公众传送表演的声音或以录音 制品录制的声音或声音表现物。